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16th of Jun, 2018 by j6qdwn
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原标题:生发“神药”五大乱象:广告造假无底线,一个批号多个名字  “邦瑞特育发露”、“汉方育发素”等特殊用途化妆品涉嫌虚假广告之后,该行业更多乱象被逐渐被揭开,且已积弊多年。  今年5月开始,澎湃质量报告(www.thepaper.cn)持续一个月报道了生发产品“邦瑞特”、“汉方育发素”等涉嫌广告虚假宣传一事,国家市场监管总局和多地食药、工商部门相继介入调查。  利用假专家、假患者进行虚假宣传;生产厂家推责任给经销商,违法广告责任主体混乱;同一个批准文号对应许多个销售品名;换换包装和名称就变成“新品”;借广告大幅涨价,涉嫌价格欺诈……  6月13日,澎湃质量报告梳理发现,特殊用途化妆品行业至少存在前述5大乱象亟待规范。  “广告问题只是冰山一角。”此前,陕西食药监管系统一位负责稽查的人士向澎湃新闻感慨,目前化妆品管理法规已严重落后,无法适应当前的市场监管,往往形成“劣币驱逐良币”现象。  该人士介绍,1990年实施的《化妆品卫生监督条例》作为监管化妆品行业所依据的法规,已沿用28年,“漏洞太多”。  自2013年国务院将《化妆品卫生监督条例》修订列入立法计划,新的《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》在2015年公开征求意见后,至今迟迟未能出台。  乱象一:广告里假内容、假专家、假患者  粗制滥造的广告,硬生生地将一款育发类特殊用途化妆品包装成“神药”模样。  按照1990年1月1日实施的《化妆品卫生监督条例》规定,将用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的等9类化妆品,归于特殊用途化妆品。  这9类特殊用途化妆品之优劣,直接关系到消费者的身体健康。  而“邦瑞特育发露”、“汉方育发素”两款涉事特殊用途化妆品,在电视广告中涉嫌夸大宣传、杜撰研发人,利用群众演员假扮专家、患者进行虚假宣传,对消费者形成误导。  以“邦瑞特”广告为例,该产品在电视广告中宣称该产品是由来自“中医世家的‘秃大夫’赵文生”用“自己脑袋做试验”研发而成,并称该产品“3天止脱、21天生发”、“十个用十个长、没有一个不长的”,是“有史以来最快最安全的生发产品”。  日前澎湃新闻已证实,在“邦瑞特育发露”广告中,宣称的该产品研发人“秃大夫”赵文生,是一名有着10年演艺生涯的演员,并非来自“中医世家”。  此外,前述两款涉事生发产品广告中,出现了同一位“患者”为两款产品鼓吹效果,且所讲台词基本雷同。广告视频有明显“移花接木”,套用广告视频素材嫌疑。  面对这些广告内容,“汉方育发素”生产厂家广州楚颜化妆品有限公司负责人褚健却称:“广告都有点夸大宣传,不夸大宣传哪是广告呢。”  澎湃新闻持续近一个月报道了此事,国家市场监督管理总局已向各省监管部门发函,要求对“邦瑞特”广告一事进行调查,河南、海南、广东、宁夏等多地食药监管、工商部门也相继对“邦瑞特”、“汉方育发素”涉嫌虚假广告进行调查。  我国《广告法》规定,关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告,造成消费者损害的,其广告经营者、广告发布者、广告代言人应当与广告主承担连带责任。  专注于《广告法》领域的律师程远认为,《广告法》中的代言人,要以自己的名义或形象对商品或服务进行推荐或证明,以自己的人格为商品或服务提供背书,而广告表演者不以自己的名义或形象作推荐或证明,虚构专家、消费者进行广告应当属于广告表演。  但这并不意味着广告表演者对于虚假广告不须承担任何责任,广告表演者明知或应当知道广告是虚假的,仍然应当根据共同侵权的规定承担民法上的侵权责任。程远表示。  而作为此次涉事产品的生产厂家,程远认为,如果生产商与经销商合谋投放广告,生产商也是广告主,也要承担广告主的相应责任。  乱象二:违法广告责任主体难觅  不同于普通化妆品,生产特殊用途化妆品,必须经国务院卫生行政部门批准,取得批准文号后方可生产;投放广告,则需要提供批准文号等相关资质备案。  在“邦瑞特植物防脱育发露”涉嫌电视广告虚假宣传事件中,该产品生产厂家河南邦瑞特实业有限公司(下简称邦瑞特公司)负责人苏爱民曾向澎湃新闻称,其与郑州题桥商贸有限公司(下简称题桥商贸)订立了5000瓶购货合同,否认这是一次委托生产合作。  苏爱民称,按照双方合同约定,题桥公司提供包装设计,邦瑞特公司进行生产。需方题桥商贸“对产品的销售行为负责,若销售行为涉嫌违规或欺诈,责任由需方承担”。“需方在产品销售中不得进行虚假宣传,夸大宣传等违法违规行为,否则,造成的一切后果由需方承担。”  另一起涉嫌虚假广告事件中,“汉方育发素”和“白欣怡清水洗黑染发产品”的生产厂家广州楚颜化妆品有限公司(下简称楚颜公司),在接受当地食药、工商监管部门调查时,也称未参与广告宣传行为,涉事产品是其公司分别受北京易乐世纪经贸有限公司(现已更名:北京非斯康经贸有限公司)、天津厚德一蜂产品销售有限公司委托生产。  在“邦瑞特”、“汉方育发素”等产品的造假广告销售过程中,生产厂家、经销商和发布广告的电视台,均是获利者。  一俟“东窗事发”,产品涉虚假广告被揭露,生产厂家、电视台便能迅速与经销商切割开。对经销商来说,销售公司一方面可以打游击战,另一方面本身只是个可以随关随开的壳子而已。  如“邦瑞特”产品的经销商题桥公司在澎湃新闻记者采访期间,关门上锁避而不见。自称该公司股东的一名男子,直接表示可以以关掉公司来换取澎湃新闻不再追查。  而6月11日,澎湃新闻实地探访时发现,“汉方育发素”的“委托方”北京易乐世纪经贸有限公司工商注册地址早已人去楼空。  “这帮人专门搞电视购物,你找不到他们。”6月11日,广州一位化妆品生产厂家负责人向澎湃新闻透露,这些所谓的经销商,“介于违法和犯罪的临界点,没有固定地址,找他们很难”。  该负责人称,这些经销商从生产厂家处收购来产品,然后靠在电视、网络上大肆打广告,再通过电话“忽悠”消费者购买产品。  如果不被查处、不被曝光,这根链条上受损的只有一方,那就是广大消费者群体。  乱象三:国家批准文号的冒用、滥用  混乱的购销关系、责任主体,一定程度上导致了特殊用途化妆品批准文号、名称的冒用、滥用乱象。  按照规定,特殊用途化妆品,必须经国务院卫生行政部门批准,取得批准文号后方可生产。且一个批准文号对应一款产品,产品配方、生产工艺等均备案可查。  此前,澎湃新闻通过宁夏卫视、广东卫视等电视台...
16th of Jun, 2018 by xm5wrv
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原标题:国家发改委:张文中案具有重要标杆意义 下一步将推动解决一批产权纠纷案件 6月15日上午,国家发展改革委召开新闻发布会,就宏观经济运行情况回答记者提问。  国家发改委新闻发言人孟玮在介绍重点领域改革进展情况时表示,今年以来,最高人民法院等有关方面抓紧开展涉产权纠纷案件甄别纠正工作,张文中案是最高人民法院依法再审宣判的第一个重大涉产权和企业家权益冤错案件,具有重要的标杆意义。  孟玮表示,5月31日,最高人民法院对张文中案进行公开宣判,撤销原审判决,三项罪名全部改判无罪。张文中案是最高人民法院依法再审宣判的第一个重大涉产权和企业家权益冤错案件,具有重要的标杆意义。此次改判结果公布后,各方面给予积极评价,认为充分体现了以习近平同志为核心的党中央加强产权保护、加强企业家合法权益保护的坚定决心,充分体现了党中央对各类所有制经济平等对待、鼓励支持引导非公有制经济发展的政策精神。  孟玮说,下一步,发改委将会同有关方面,继续贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动解决一批社会反映强烈的产权纠纷案件,深入剖析一批侵害产权的典型案例,总结宣传一批保护产权的好做法好经验,把党中央国务院关于依法保护产权、保护企业家合法权益的要求落到实处、见到实效,为推动经济高质量发展创造良好环境。...
16th of Jun, 2018 by lftm4y
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原标题:连小龙虾都去了,中国队离世界杯有多远?  世界杯开赛,莫斯科充满中国元素,中国人买了四万张球票,万达、VIVO、蒙牛、海信、雅迪,占据了近三分之一强的赞助商席位,连小龙虾也都漂洋过海凑热闹去了。  “俄罗斯世界杯,中国除了足球队没去,其他都去了。”央视主持人白岩松说。  那么中国队离这次世界杯究竟有多远?我们试图从数据中找出答案。  看积分:中国离世界杯只欠几成功力?  中国想入围世界杯,必须通过亚洲区的预选赛这一关。7届世界杯中有6届平均得分最低的入围队伍的分数都在1.50分到1.67分之间,而另一个“特殊值”是2002年韩日世界杯中沙特阿拉伯的2.13分(不计“举办国”韩国与日本,这届世界杯亚洲区仅有两个入围名额)。排除该特例,上述6个值的平均分是1.57分。  而本届世界杯,亚洲赛区入围的五个国家,分别是伊朗、澳大利亚、日本、韩国和沙特阿拉伯。中国队止步亚洲区第三轮小组预选赛,在小组排名第五,距离入围的领头羊伊朗10分,距离排名第二的韩国3分。  看净胜球:每场就差0.3个球  中国队与亚洲赛区入围队伍的水平差距,实际可能不止这么简单。  我们可以先从平均分数、平均进失球数来看一下中国队和亚洲赛区入围队伍在预选赛中的表现水平差异(平均分数=预选赛小组积分榜总分/比赛场次,平均进球数=预选赛总进球数/比赛场次,平均失球数=预选赛总失球数/比赛场次)。平均分数可以反映球队比赛的整体表现水平。  亚洲区队伍中预选赛平均得分最高的伊朗队,比中国队整整高出一分,中国队的平均分数,也正好是入围队伍中排名最末的韩国的80%。这个差距和之前用积分算是差不多的。  再来看看平均进球数和平均失球数,入围的韩国、沙特阿拉伯两队和中国队的平均失球数相同,甚至澳大利亚队的失球数相比中国队还略高出0.1——从这个数字看,中国队的防守能力可以进入世界杯了。  但考虑到净胜球数,入围的5队伍中有4支球队的平均净胜球数都超过0.5,其中韩国是0.1个球,中国队是-0.2个球,也就是说每场的差距,是0.3个球。  看球员价值:还不到及格线的一半  为了进一步了解中国队和入围球队的实力差距,除了参考预选赛表现,再看看球队价值和成员在国外踢职业联赛的情况。借助德国转会市场网站TransferMarkt计算的球队市场价值(按潜力因素、球员的表现数据、教练评价和圈内共识等综合性指标测算),我们可以在一定程度上对比中国队与亚洲入围球队的实力水平。  可以看到,虽然中国队与小组直接入围的韩国队只相差三分(20%),但韩国队的总市场价值竟然是中国队的8倍,而它们的最贵球员(即身价最高的球员)孙兴慜的价值更是中国队最贵球员武磊的31倍。而价值排行最末的沙特阿拉伯,球队价值也是中国队的一倍多。  当然,球员价值之差,并不能完全印证球队在赛场上的差距,比如,尽管沙特阿拉伯队没有韩国队的“豪华阵容”,在亚洲预选赛中,它的平均分(1.9)和平均进球数(1.7)却均比韩国高。但通过球队价值,我们也看到了中国队与亚洲入围球队的水平差距。  另一个维度也可以揭示中国队球员水平的差距。就是在高水平职业联赛上踢球的队员数量。  5支入围本届世界杯的亚洲队伍都有不同比例的球员在国外踢职业联赛,最少的沙特阿拉伯队都有3位。然而中国队却一个都没有!而且每个入围队伍都至少有一名球员在世界前五联赛国家(英国、西班牙、德国、意大利、法国)踢球。  这样的发现直接反映了中国队的球员实力与这五支亚洲劲旅的差距。看来,中国亟需“足球领域的姚明”,单靠现在的武磊显然震慑力和火候不足。  谁将是这次世界杯的...
16th of Jun, 2018 by ra2lm0
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原标题:人社部:实施养老金中央调剂制度不会影响到退休人员待遇  6月13日,国新办举行国务院政策例行吹风会,人力资源和社会保障部副部长游钧出席,就《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》有关情况答记者问。  据悉,2017年,全国养老保险基金总收入3.3万亿元,总支出2.9万亿元,年末累计结余4.1万亿元。但由于人口抚养比差异等原因,省际之间基金不平衡的问题越来越突出,基金结余主要集中在广东、北京等东部地区,累计结余最多的7个省份占全部结余的三分之二,而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况,基金运行面临较大压力。  游钧表示,省际之间基金不平衡问题靠省级统筹难以解决,需要进一步提高统筹层次,在全国范围对基金进行适度调剂。同时,游钧强调,实施基金中央调剂制度不会增加企业和个人负担,不会提高养老保险的缴费比例,更不会影响到退休人员待遇。  那么,实施中央调剂制度后,“受益省”和“贡献省”之间是否做到公平合理?  游钧称,总的思路和想法是对那些贡献的省份不能“鞭打快牛”,又不能使一些地方产生依赖想法。上解的资金根据核定的上解工资基数和上解人数计算,与各地实际征收的基金的多少并不挂钩。所以各地经过努力扩面征缴,多征缴的资金可以留在本省使用,体现了对地方扩面、征缴工作的鼓励,同时拨付时要对各省的离退休人数进行核定,对各地基金支出管理不到位的地方要体现约束。  建立基金中央调剂制度以后,是不是中央财政补助要改变或者减少?  游钧说,可以明确告诉大家,中央财政对各地的补助政策和方式不变,不但不会减少,还会继续加大对地方养老保险基金的补助力度。他同时还表示,中央政府的责任和地方责任是清晰的,中央财政要给予地方补助,省级政府仍然要承担扩面征缴、确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。  以下为吹风会实录  袭艳春:女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。今天《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》正式印发,为了大家更好地了解相关情况,我们非常高兴邀请到人力资源和社会保障部副部长游钧先生,请他为大家介绍有关情况并回答大家提问。下面先请游钧先生作介绍。  游钧:各位新闻界朋友大家上午好。非常感谢长期以来新闻界各位朋友对人社工作的关心和支持,今天非常高兴有机会向大家介绍一下建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的有关情况。  大家知道,养老保险是一项重要的社会保障制度,关系到每个人、每个家庭的切身利益。党中央、国务院对此高度重视,积极地推进各项改革。目前我国养老保险已从制度上实现了对城乡各类人员的全覆盖,参保人数在不断地增加,保障水平也在稳步地提高。  2017年,全国养老保险基金总收入3.3万亿元,总支出2.9万亿元,年末累计结余4.1万亿元。从基金收支情况来看,总体收支平衡、收大于支,能够确保基本养老金按时足额发放。但由于人口抚养比差异等原因,省际之间基金不平衡的问题越来越突出,基金结余主要集中在广东、北京等东部地区,累计结余最多的7个省份占全部结余的三分之二,而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况,基金运行面临较大压力。省际之间基金不平衡问题靠省级统筹难以解决,需要进一步提高统筹层次,在全国范围对基金进行适度调剂。  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实社会保险法,均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担,实现基本养老保险制度可持续发展,党中央、国务院决定建立养老保险基金中央调剂制度,作为实现全国统筹的第一步。今年5月11日,中央全面深化改革委员会第二次会议审议并原则通过《企业职工基本养老保险基金中央调剂制度方案》,习近平总书记做了重要讲话,提出了明确要求。近日,国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,李克强总理就做好实施工作作出重要批示。6月11日下午,韩正副总理、胡春华副总理出席养老保险基金中央调剂制度贯彻实施工作会议并讲话,对实施工作进行了部署。  下一步,我们将按照党中央、国务院的决策部署,会同有关部门扎实工作,不断完善基金中央调剂制度,推进养老保险全国统筹,努力为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的养老保障。  关于养老保险基金中央调剂制度相关工作的背景材料会前已经提供给大家。下面,欢迎大家就这个问题一起继续交流。谢谢!  袭艳春:感谢游钧先生的介绍,下面开始提问,提问前请通报所在的新闻机构。  中央广播电视总台央视记者:中央调剂基金的主要来源是什么?会不会增加企业和个人负担,影响退休人员待遇?基金安全如何保证?  游钧:你问的是社会都非常关注的一个问题。我可以明确的告诉您,实施基金中央调剂制度不会增加企业和个人负担,不会提高养老保险的缴费比例,更不会影响到退休人员待遇。  首先,中央调剂基金是由各省的养老保险基金上解的资金构成的。作为企业和职工个人的缴费仍然按照现行政策执行,不需要额外多缴费。建立基金中央调剂制度,主要是在省际之间进行资金余缺的调剂。全国养老保险基金当期收支总量并没有发生任何变化,不会增加社会整体负担、不会提高养老保险缴费比例。所以我们叫做“前台不动、后台调整”。实际情况来看,这几年为了降低企业成本,从2016年5月1日开始实施了阶段性的降低养老保险费率政策,当时确定政策执行两年,到今年4月底到期。但是4月底到期前,国务院又明确政策继续延续一年。  其次,建立基金中央调剂制度以后不改变现行的养老保险待遇的计发办法和调整办法,所以它不会影响退休人员的个人待遇。有的省上解的资金额大于得到的拨付额,我们叫做贡献省。这些省份普遍的养老负担比较轻,基金结余比较多,支撑能力比较强,所以调剂后不会影响这些地方当期养老金的按时足额发放。有的省得到的拨付额大于上解额,我们叫受益省,这些省通过调剂能够缓解基金的支付压力。所以通过建立基金中央调剂制度能够增加养老保险制度的整体抗风险能力,各地的养老金按时足额发放就更有保障了。  至于基金的安全问题,请大家放心,中央调剂基金是养老保险基金的组成部分,纳入中央级社会保障基金的财政专户,实施收支两条线管理,专款专用,不得用于平衡财政预算。各地从本省的养老保险基金中上解的中央调剂基金中央一分不留,按照统一的核算办法全部拨付给各地,纳入到各地养老保险基金中,用于确保基本养老金发放。也就是说,中央调剂基金是从各省的养老保险基金中来,再全部拨付到各省的养老保险基金中去,所以基金性质不变、用途不变。基金安全是第一位的,怎么强化都不为过。下一步,我们将会同有关部门对中央调剂基金加强管理和监督,确保基金安全。  中国新闻社记者:为什么建立企业职工基本养老保险金中央调剂制度,制度的实施能解决当前养老金的哪些问题?  游钧:这个问题要从历史和现实来看,特别是从我国养老保险制度发展历程来看。我们国家的企业职工基本养老保险制度从上世纪80年代开始改革,经历了自下而上、再从上而下这样一个过程。最早从探索建立县级退休费用的社会统筹开始,再到逐步建立社会统筹与个人账户相结合的制度模式,这个期间各地养老保险办法不尽相同。到1997年国务院统一了全国企业职工基本养老保险制度,到2005年又做了进一步完善。在此基础上,2010年全国人大通过了《中华人民共和国社会保险法》,并且在2011年7月1日正式实施。从那时起我国养老保险制度的发展开始走上了法制化轨道。  经过近30年的改革,我国的企业职工基本养老保险制度从最初的县级统筹,逐步实现了省级统筹。省级统筹就是养老保险基金可以在一个省的范围内进行调剂。但是随着人口老龄化的加快,就业形势的多样化,特别是流动性加强,劳动力由中西部向东部流动。在这些因素的影响下,地区间养老保险抚养比的差距在扩大。去年企业职工养老保险的参保人数3.53亿人,其中在职参保人数2.59亿人,领取待遇的退休人员9460万人,总抚养比是2.73:1,也就是2.73个在职人员抚养一个退休人员。当然不同省份之间差异较大,有的省抚养比是4:1,最高的是广东超过了8:1;有的省抚养比不到2:1,最低的黑龙江不到1.3:1,这主要由于各地区的人口结构、经济结构不同所造成的。特别是东北等老工业基地,历史包袱比较重,劳动力流出比较多,所以养老基金的压力较大。而东部沿海省份,过去历史负担比较轻,劳动力流入又较多,所以养老基金结余也较多。虽然全国养老保险累计结余资金有4.14万亿,但是近三分之二集中在东部地区少数几个省份。全国累计结余可以支付17.4个月,有些省可以支付到40个、50个月,并且每年当期都有上百亿的结余,广东去年的结余超过一千亿。辽宁、黑龙江等一些省份的基金运行面临很大压力,已经出现了当期的收不抵支,个别省的累计结余也用完了。  大家知道,社会保险遵循大数法则,也就是说统筹层次越高、参保人数越多,基金的抗风险能力就越强。省际之间基金不平衡问题,靠省级统筹自身难以解决,所以必须提高统筹层次,在全国范围内对基金进行调剂。对此党中央、国务院高度重视。社保法有明确规定,基本养老保险基金逐步实行全国统筹。党的十九大报告中也明确要求要尽快实现养老保险全国统筹。能不能一步做到全国统筹,还是跟我们国家地区发展不平衡密切相关,各地的缴费基数、费率标准、待遇水平存在着较大差异,所以还难以一步实现理想化的基金统收统支的全国统筹模式。较稳妥的办法,从较低比例来起步,先建立基金中央调剂制度,作为全国统筹的第一步,来缓解省际之间、地区之间的养老保险基金不平衡的矛盾,增强基本养老保险制度的可持续性。在此基础上,我们制定出全国统筹的时间表、路线图,不断地完善基金中央调剂制度,扎实地推进各项工作,尽快地实现基金统收统支的全国统筹模式。  归纳刚才介绍的就是几句话,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,主要目的是确保我国养老保险制度安全可持续发展,确保企业离退休人员的养老金按时足额发放。按照十九大精神和社会保险法的要求,先建立基金中央调剂制度来均衡地区间养老保险基金的负担,逐步完善制度,尽快实现养老保险全国统筹。谢谢。  中国日报记者:游钧副部长,刚才您说有省份是“贡献省”,还有“受益省”,基金是按照什么标准上解和下拨的,各个省区怎么样做到公平合理呢?  游钧:你问的这个问题确实是建立这个制度各地普遍关注的,建立基金中央调剂制度各省最关注的就是上解、下拨的具体办法是不是合理,是不是体现激励和约束机制在里头。这也是我们进行制度设计的时候重点考虑的问题,特别是上解和下拨主要靠一些参数,到底选哪些指标,这些指标基数如何确定。总的思路和想法是对那些贡献的省份不能“鞭打快牛”,又不能使一些地方产生依赖想法。  中央调剂基金是由各省养老保险基金上解的资金构成,按照各省职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,现在制度设计上解比例从3%起步,以后逐步提高。在上解资金方面主要是两个参数,一个是上解工资基数,上解工资基数目前采取各省份的平均工资作为基数来核定。为什么这样做?以各省的平均工资作为基数,更能够体现各地经济发展的实际水平,这样有利于实现基金调剂的“富帮穷”的目标。各省的平均工资口径如何选择呢?考虑到参保人员既有非私营单位职工也有私营单位职工,因此职工平均工资按照私营单位和非私营单位二者加权平均来确定,这样更接近参保人员的实际工资水平。同时,考虑到参保人员中还有个体灵活就业人员,现在全国算总账大概四分之一是个人身份参加养老保险,个人身份参加养老保险和企业职工是两个缴费政策,企业职工缴费比例是单位20%、个人8%,个人参保缴费比例是20%,个人参保缴费基数一般比职工平均工资水平要低,大约是60%。对个体灵活就业人员的缴费基数和其他企业职工的缴费基数,我们又做一个加权平均,平均缴费工资水平相当于职工平均工资水平的90%,以此来计算各地的上解额就更符合实际了。我们对上解的基数是做了认真考虑的。  另外一个指标是上解人数,也就是在职应参保人数。目前各地参保人数有水分,并不是我们工作不扎实,而是很多地方参保人员原来已经参保了,但是因为流动就业,已经离开这个省到另一个省去就业,这些人数在参保人数里,但实际并没有缴费。所以现在考虑以各地的企业就业人数和企业参保人数的平均值来核定。这样能够兼顾实际的参保情况,也解决了部分地方参保人数里虚高的成份。随着下一步全民参保登记工作的推进,对在职应参保人数我们将逐步扩大到覆盖常住人口的全民参保计划的数据作为基数来核定。  在资金拨付方式上,中央调剂基金实行以收定支,也就是当年筹集的资金全部拨付到地方。拨付时根据筹集调剂基金的总额和全国离退休人数计算一个人均拨付额,然后再乘以各地离退休人数来拨付资金。这样做既简单明了,也做到了公平统一。所以根据这个办法,职工平均工资水平高、参保职工和就业人数多的省份上解的资金就较多,离退休人数多的省份得到的拨付资金也多。通过制度的内在机制就实现了养老保险基金在养老保险负担较轻的省份和养老保险负担较重的省份进行调剂,达到了均衡地区间基金负担的目的,也达到了东部发达地区来支持中西部和老工业基地省份的效果。我们做了初步测算,经济发展水平、财力状况、抚养比情况相似的省份,贡献或者受益的金额是大体相当的。这样的制度设计较好地体现了公平原则,应该说也是稳妥的,各地都是接受的。  经济日报记者:建立基金中央调剂制度以后,中央和省级政府的养老保险责任如何划分?会不会出现地方依赖中央的情况?谢谢。  游钧:刚才间接回答了这个问题,但这个问题问的非常好,问到了点子上。建立基金中央调剂制度,如果各个地方都想着少缴多得肯定加大运行风险,与建立基金中央调剂制度的初衷是背道而驰的,因此建立健全激励和约束机制是非常重要,所以国务院的《通知》明确了各级政府的责任和具体的激励约束机制。一方面在基金中央调剂制度的内在机制设计上体现了激励约束,我刚才讲到了,上解的资金根据核定的上解工资基数和上解人数计算,与各地实际征收的基金的多少并不挂钩。所以各地经过努力扩面征缴,多征缴的资金可以留在本省使用,体现了对地方扩面、征缴工作的鼓励,同时拨付时要对各省的离退休人数进行核定,对各地基金支出管理不到位的地方要体现约束。另外一方面,明确了中央和省级政府的责任。中央政府的主要责任是,给各地中央财政补助和拨付中央调剂资金。自1998年以来,中央财政对地方企业职工基本养老保险基金持续给予补助,并且每年补助力度都在加大,去年补助额达到4400多亿,今年还要增加,对各地确保养老保险按时足额发放给予了有力支持。  建立基金中央调剂制度以后,是不是中央财政补助要改变或者减少?可以明确告诉大家,中央财政对各地的补助政策和方式不变,不但不会减少,还会继续加大对地方养老保险基金的补助力度,所以中央政府的责任和地方责任是清晰的,中央财政要给予地方补助,省级政府仍然要承担扩面征缴、确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。所以《通知》明确,各地在实施养老保险中央调剂基金制度之前累计结余原则上都留存地方,用于本地区养老保险基金余缺的调剂。同时,还要健全考核奖惩机制,将各省的扩面征缴、确保发放、严格基金管理、落实基金中央调剂制度等情况列入省级政府工作责任考核内容,通过考核对工作业绩好的省份进行奖励,对出现问题的省以及相关责任人进行问责。当然具体办法在《通知》印发后,我们要会同有关部门抓紧制定出台。  袭艳春:大家还有其他问题吗?要是没有的话,今天的吹风会到此结束。感谢大家,谢谢游钧先生。  游钧:谢谢各位。(以上实录来源:国务院新闻办)...
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射击世界杯飞碟赛杜宇夺银  北京时间6月15日凌晨,2018国际射击联合会世界杯第五站飞碟项目的比赛在锡杰维的马耳他国家射击场落下帷幕。中国飞碟队获得一银一铜在奖牌榜上位列第六,杜宇在男子飞碟多向比赛中射落银牌,张冬莲则在女子飞碟双向比赛中获得季军。英国队独得2金占据金牌榜榜首位置,美国、斯洛伐克和芬兰则各有一金入账,包括意大利、中国、埃及、德国和俄罗斯在内的其余五个国家也有奖牌入账。  这是射击世界杯首次造访马耳他,而承办地马耳他国家射击场在上个月才刚刚落成。共有61个国家和地区的478位选手报名参加,其中中国飞碟射击队派出了9男10女共19位选手参赛,选手中既包括有像金迪这样的70后老将,也有像张婷这样的00后小将。  杜宇、韩飞和陈宇曦三人代表中国队出战男子飞碟多向的比赛,罕有国际大赛经验的韩飞和陈宇曦双双止步于资格赛阶段,2011年亚锦赛亚军杜宇则打出118中的好成绩晋级最后决赛。决赛因当地刮大风被迫比原定计划推迟了90分钟才开始,英国选手海丁最终以42中射落金牌,杜宇则以38中获得亚军,斯洛伐克选手科瓦科茨获得季军。  女子飞碟双向比赛,魏萌和郭卫都止步于资格赛阶段,其中名将魏宁的妹妹魏萌更是在本次世界杯进行期间度过了自己的29岁生日。另一位中国选手张冬莲闯入决赛,并在决赛中以40中的成绩完赛获得了第三名,获得冠亚军的名字都叫安伯,20岁的英国小将安伯-希尔在今年的世界杯分站赛中一步一个脚印,继前两站夺得铜牌和银牌后,在本站以52中的成绩摘金,美国选手安伯-英格利什48中获得亚军。里约奥运会冠军意大利名将巴科西获得第四名。  在男子飞碟双向的比赛中,中国军团的金迪、张凡和杨蒋都未能晋级到最后决赛,老将金迪是三人中成绩最后的,打出116中排名第20位。两届奥运会冠军、也是两个孩子父亲的美国名将文森特-汉考克以56中的成绩如愿完成了在今年世界杯前三站的三连冠。埃及选手梅赫尔巴以2中之差获得亚军,意大利名将罗塞蒂45中也登上颁奖台。  女子飞碟多向的比赛,王晓菁、张鑫秋和邓维赟三位中国选手全部止步资格赛阶段,王晓菁是三人排名最高的,不过她的成绩距离决赛晋级线仍有多达8中的差距。决赛在极热的天气条件下进行,结果47岁的芬兰老将马克拉-努梅拉以44中射落金牌,德国的夸俄斯落后3中获得亚军,俄罗斯的拉巴亚30中收获铜牌。  混合团体多向,由瓦尔加/斯蒂芬切科娃组成的斯洛伐克一队以42中射落该项目的金牌,意大利两支队伍则包揽了银牌和铜牌,布科列里/斯坦科39中获得亚军,佩列洛/罗西31中摘得铜牌。中国队两支队伍都是止步于资格赛阶段,由王晓菁/杜宇组成的中国一队125中获得第18名,韩飞/张鑫秋组成的中国二队119中仅排名第31位。  马耳他站中国飞碟射击队成绩汇总:  男子飞碟多向  亚军...
16th of Jun, 2018 by qimqye
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原标题:河南农大家禽种质场被督察组指“虚假整改”,一天后迅速搬完养鸡场正在搬迁 大河网 图  6月15日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从河南农业大学新闻中心获悉,该校位于郑州市区的家禽种质资源场在11日被中央环保督察组点名“虚假整改”、校方被河南省政府约谈后,11日-12日进行了迅速整改,相关家禽资源已紧急搬迁至市区外进行过渡,原址的清理和防疫消毒等后续工作目前已完成。  但受资金和场地等制约,该校位于河南省原阳县的农业科教园区标准养殖场尚未开工建设。这些家禽最终会“落脚”哪里,该校相关工作人员及相关通报材料均未提及。  河南农业大学牧医工程学院副院长、教授李明告诉澎湃新闻,该家禽种质资源场系校级科研机构下属的科研基地,而非企业,曾承担多项科研任务,持有河南省发改委批复的科研中心相关批文。  李明表示,该资源场始建于1981年,当时周围是农田、郊区,部分耕地是河南农业大学的试验田,距离市区较远。数年后,河南省中医院开始在该家禽种质资源场周边建设。居民小区也在附近陆续开建。  “其实我们也想搬,一直在协调、准备,并进行整改。”李明表示,该院曾数次向有关部门汇报和求助,但经费和场地是他们遇到的两大瓶颈。  “但目前我们先把整改完成。”河南农业大学新闻中心相关工作人员称。  此前6月11日,中央环保督察组对该家禽种质资源场曝光,称其“虚假整改”;并称郑州市金水区政府及其有关部门不作为,对中央环保督察举报问题敷衍应对,不了了之,导致在闹市区藏身的养鸡场环境污染问题多年得不到解决。2016年第一轮中央环保督察时,督察组曾要求当地整改。  河南农业大学校方提供的通报材料称,6月11日晚,该校组织力量,确定了家禽的暂存场所,并推进卫生防疫、交通运输等手续的办理工作。  6月12日上午9点,第一车家禽装载完毕。当晚,所有种质资源被转移完毕。  李明告诉澎湃新闻,这些家禽资源目前已被运到郑州市区外临时租用的一个养鸡场里存放。  前述通报材料称,该家禽种质资源场是河南农业大学极其重要的校内教学及科研基地,保存有27个家禽品种资源,存栏量4800余只,是河南省唯一的家禽种质资源场、中国国内两大地方种质资源基因库之一。  李明称,包括固始鸡在内的大量本地家禽种质资源是在长期历史时期中形成的,是育种的战略资源,目前正在逐渐消失;并且对这些资源的保存,需要一定数量的种群。...
16th of Jun, 2018 by v21qx8
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原标题:女子怀疑酒店客房装针孔摄像头偷拍,警方检查是场虚惊酒店工程部人员拆开电视机后壳检查。贵州都市报 图  6月13日上午,南明公安分局南9网格接终端指令,称在贵阳市瑞金南路某酒店房间内,电视机背后疑似有个针孔摄像头,一住店女子怀疑她已被“偷摄”,经网格民警展开调查,原来是虚惊一场。  6月14日,据南9网格民警汤恩博介绍,他当时接警后,立即带领辅警迅速赶到这家酒店。报警人张女士称,她当晚入住这家酒店,晚上临睡时在床上换衣服,无意中发现她入住的这个房间的电视机背后,安装有一个针孔摄像头,她担心自己脱完衣服,隐私已被偷拍,遂报警求助。  民警到达现场后,首先用手机拍照功能,通过红外线原理对疑似摄像头先期检查,发现无任何异常。但为进一步打消报警人的顾虑,网格警随即通知酒店值班经理和工程部人员到达现场,当着报警人的面现场拆解电视机,通过拆机检查发现外置摄像头和电视机内部,没有任何线路相连接,电视机主板经过工程部详细检查,报警人同时亲自查看后,均无任何异常。  目睹民警和工程部人员逐步拆机检查,该摄像头确实没有“偷摄”,报警人这才打消了最终的顾虑和恐慌。  来源:贵州都市报...
16th of Jun, 2018 by lftm4y
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原标题:京冀领导时隔两月北京再聚首,共商协同发展大计,签下合作框架协议 来源:“识政”微信公众号  撰文|王皓 祁梦竹 摄影|戴冰  昨天,河北省党政代表团在京考察,双方签署《进一步加强京冀协同发展合作框架协议(2018-2020年)》。北京市委书记蔡奇,市委副书记、市长陈吉宁,市人大常委会主任李伟与河北省委书记、省人大常委会主任王东峰,省委副书记、省长许勤,省政协主席叶冬松座谈。一同考察北京新机场建设现场  今年4月,北京市党政代表团赴河北省学习考察,并就扶贫协作工作进行沟通对接。时隔两月,双方又在北京共商协同发展大计。  座谈会上,陈吉宁与许勤分别介绍了两地推进协同发展工作情况。  王东峰在讲话中指出  ‍‍‍习近平总书记亲自谋划推动京津冀协同发展,体现了深邃的战略眼光和宏阔的战略格局,为三地高质量发展提供了重大机遇,我们要深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署,全力支持服务北京。长期以来,北京在经济社会发展、生态环境保护、扶贫脱贫、保障改善民生等方面给予河北大力支持和帮助,河北干部群众深受感动和激励。我们要加大协同发展力度,围绕京津冀协同发展目标,以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”,与北京深化务实合作,推动京津冀协同发展迈上新台阶。  要坚持服从服务大局,着力做好北京非首都功能疏解承接工作。以雄安新区为重点建设集中承载地,加强与国家有关部委和北京市沟通对接,共同研究疏解清单,积极稳妥做好承接工作。着眼建设以首都为核心的世界级城市群,围绕疏解重点方向和领域,充分发挥各地城市比较优势,搞好全省全域承接。重视做好北京企业落户河北的服务保障和培育工作,确保进得来、留得住、能发展。要认真借鉴北京经验,全面落实中央批复雄安新区规划纲要,按照创造“雄安质量”要求,进一步完善提升雄安新区规划体系,打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。全力支持北京城市副中心和北京新机场建设,为北京城市规划建设实施营造良好环境。要认真贯彻习近平总书记“四个办奥”方针,全面对标对表北京的规划和方案,严格按照时间节点高质量推进北京冬奥会筹办工作,积极配合北京举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。要继续深化率先突破,着力做好交通、生态、产业重点领域协同发展工作,进一步推进交通互联互通,进一步开展生态联防联控联治,进一步深化产业对接合作,进一步加强精准扶贫脱贫对口帮扶协作,携手开创协同发展新局面。‍‍‍气势宏大的北京新机场航站楼  蔡奇热情洋溢地说  北京的建设和发展,离不开河北人民的无私帮助。长期以来,河北省在生态环境保护、承接非首都功能疏解、资源能源供应、安全稳定保障等方面,都给予我们大力支持,首都人民永远铭记于心。  党的十八大以来,我们始终坚持以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循,统筹处理好“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系,牢牢把握首都发展、减量发展、创新发展、高质量发展的新要求,加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,推动北京城市发展深刻转型,开启了首都现代化建设新航程。共商京冀协同发展大计  蔡奇表示  京津冀协同发展,是习近平总书记亲自决策推动的重大国家战略。实施好这一战略,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措。我们要带头落实好京津冀协同发展各项任务,坚定有序疏解北京非首都功能,加强生态环境治理,推进交通一体化和产业对接协作,加强公共服务共建共享,进一步形成一条心、一盘棋、一股劲推动京津冀协同发展的生动局面。讨论落实国家战略路径  蔡奇强调  要全力支持河北雄安新区规划建设,坚决做到雄安新区需要什么就支持什么。围绕雄安新区规划纲要实施,重点支持在京有关高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位向雄安新区转移,深化公共服务领域合作,构建便捷交通体系,支持雄安新区中关村科技园建设。北京城市副中心要向雄安新区学习,学习借鉴先进规划理念,坚持低密度建设,加强精细化管理,把高质量的要求贯穿到各个方面。要推动北京城市副中心交通基础设施、公共服务、产业向廊坊北三县延伸布局,强化交界地区规划建设管理,保护潮白河流域,带动廊坊北三县发展,打造成为协同发展的生动范例。  要共同推进北京新机场临空经济区规划建设,探索统分结合的管理体制机制。共同做好北京冬奥会冬残奥会筹办工作,切实把“平昌实习”转化为“北京实战”。认真贯彻中央打赢脱贫攻坚三年行动计划指导意见,聚焦贫困村和建档立卡群体,完善工作机制,抓好措施落地,助力河北人民打赢精准脱贫攻坚战。  座谈会后,陈吉宁、许勤代表双方共同签署了《进一步加强京冀协同发展合作框架协议(2018-2020年)》。共同签署框架协议  在京期间,市领导蔡奇、陈吉宁、李伟陪同河北省党政代表团考察了北京城市副中心规划展厅、行政办公区建设现场、北京新机场航站楼建设现场。  河北省和北京市领导袁桐利、陈刚、邢国辉、王浩、范照兵、聂瑞平、周仲明,张工、阴和俊、崔述强、侯君舒、杨斌、杨艺文,河北省政府秘书长朱浩文、北京市政府秘书长靳伟参加。  [知多一点]  推动京冀协同,两地各有亮点  [北京]  1。疏解非首都功能成效明显  调整退出一批一般制造业企业、区域性批发市场,其中有不少批发市场和企业落户河北。  2。“一核两翼”联动发展态势初步形成  全力支持雄安新区开局起步,选派干部到雄安新区挂职任职,合作项目扎实推进。城市副中心行政办公区一期工程基本建成,重大项目加快建设。  3。重点领域率先突破取得积极成果  一体化交通网络加快构建,生态环境协同治理深入推进,产业转移对接协作成果丰富。  4。公共服务一体化稳步实施  推动北京优质公共服务资源向河北布局,与张家口、承德等市开展多个重点医疗合作项目。  5。携手河北省全力筹办北京冬奥会冬残奥会  进入“北京周期”以来,京冀两地召开动员部署大会,京张高铁、兴延高速、延崇高速等重点交通设施紧张施工,水务、电力、气象、通信等保障设施也在同步推进。向雄安新区学习,北京城市副中心规划不断完善细化  [河北]  1。雄安新区规划建设有力有序有效推进  紧紧围绕打造北京非首都功能疏解集中承载地,举全省之力高质量高标准推进雄安新区规划建设,按照中央要求进一步深化完善新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划四个综合性规划及一系列专项规划。  2。交通、生态、产业三个重点领域实现新突破  累计打通“断头路”“瓶颈路”1400公里,环京津一小时通勤圈加速构建。制定实施大气污染综合治理“1+18”政策体系,保定、廊坊环首都18个县散煤全部“清零”。积极探索北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区等园区共建共管新模式,京冀共建一批科技园和研发平台,一批高技术企业落户河北。  3。北京冬奥会张家口赛区筹办工作加紧推进  张家口赛区76个冬奥项目中,去年开工的43个项目加快建设,今年计划新开工的22个项目中,15个5月份已顺利开工,其余按计划陆续开工。  4。京冀扶贫协作项目加快实施  2016—2017年确定的224个京冀扶贫协作项目,已有220个开工建设,今年北京市预算安排的帮扶资金已拨付张承保地区23个受援县。  5。全力支持配合北京城市副中心建设  出台《支持北京城市副中心建设实施意见》,全面加强京冀交界地区规划建设管控,共同编制完成《通州区与廊坊北三县地区协同规划》,坚决当好首都政治“护城河”。...
16th of Jun, 2018 by u74pry
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原标题:今天,就让加拿大好好给中国人上一堂课  今天,在大洋彼岸的加拿大,这个西方多党制政体的国家在一件事上竟达成了该国政治历史上极为少见的“空前统一”的共识。  这件事便是加拿大所有政党,都将支持他们的总理特鲁多去回击美国政府对加拿大发起的贸易战。  这个呼吁加拿大全国各党派团结起来一致对付美国的“动议”,是一位加拿大“新民主党”的议员发起的。  她说,“在我们与美国外交关系的这个特殊时刻,加拿大人需要看到国会所有党派是团结一心的”。  根据加拿大媒体的报道,这个目前已经获得加拿大国会一致通过的“动议”的主要内容很简单,就是让大家都来支持总理特鲁多代表的加拿大政府去反击美国即将对加拿大实施的从钢铁、能源产品到乳制品和汽车等一系列的关税制裁措施,并坚定地保护本国工业的利益,捍卫加拿大的[国家利益]。  同时,这份动议还呼吁加拿大政坛一致谴责美国政府对加拿大所不断抛出的一系列恶毒的攻击,比如昨天特朗普的贸易顾问纳瓦罗诅咒加拿大总理特鲁多“会下地狱”的言论。  但团结的不仅仅只是政界。加拿大的舆论早在特朗普宣布要制裁加拿大的第一天起,也一直在支持自己国家的政府去反击美国政府为了自己的利益就损害双边关系,侵害加拿大利益的行为。在加拿大相关媒体的报道下面,还时常出现成千上万条的加拿大网友的留言,表达着他们希望政府能捍卫国家利益,反击美国政府的心情。  加拿大人这一空前团结的举动,也令不少美国媒体对于特朗普政府即将令加拿大这个美国关系最紧密的盟友与邻居彻底翻脸的局面感到担忧与悲哀。众多美国网友,甚至一位美国驻加拿大的前大使,更是在网上向加拿大人表达了对自家总统“愚蠢”行为的不安之情。  图为一位美国驻加拿大前大使要求特朗普的那位诅咒加拿大总理“下地狱“的幕僚道歉  不过,在耿直哥看来,面对美国政府的持续挑衅,面对特朗普损害加拿大利益以及美加双边关系的做法,人家加拿大人的这种团结也是对我们中国人的一次“爱国主义教育”。  要知道,之前当特朗普政府对咱们中国威胁要发动贸易战的时候,我们网络上的舆论并不是向人家加拿大人这样完全支持自己的政府去捍卫自己国家利益的,而是有不少网络大V在对中国的反击冷嘲热讽,甚至要求中国直接对美国投降。  其中一些人因为对中国政府此前宣布的改革政策缺乏起码的认知,结果还抛出了诸如“感谢美国倒逼中国政府改革,美国是中国人民的大恩人和人类的灯塔”等言论。更有甚者竟宣称“美国政府恨的只是中国政府,爱的却是中国和中国人民”。  然而,这些人恐怕无法解释为什么特朗普如今却要对与美国关系一直非常好、意识形态也是美国的铁杆盟友、本国民生和福利更相当先进的加拿大动手。难道特朗普和美国政府也是因为要做“加拿大人的大恩人”?  好在,加拿大人起码清楚一些基本常识。所以他们不需要我们《环球时报》、《人民日报》等主流媒体去一遍遍地强调“是美国对我们开战,而我们并不想打贸易战”这种常识,省得我们网络上的那些大V把事情说成好像是我们在对美国发动“战争”似的……  他们也不需要他们的媒体给他们科普“特朗普是出于贸易保护主义”而对加拿大动手这另一个常识。因为他们都清楚特朗普的做法会损害的恰恰是加拿大老百姓自己的利益。...

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